中共3044am永利集团3044noc委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案
中共青海省3044am永利集团3044noc委员会关于开展
保持共产党员先进性教育活动的实施方案
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）、《中共青海省委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（青发[2005]3号）和青海省教育系统开展保持共产党员先进性教育活动实施方案以及省委保持共产党员先进性教育活动动员大会精神及《中共3044am永利集团3044noc委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，结合我院实际，提出如下实施方案：
一、深刻领会中央和省委精神，充分认识开展先进性教育活动的重要性
在全党开展先进性教育活动，是党中央面对新时期新的形势、新的任务以及党员队伍新的状况作出的重大决策；是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，加强党的执政能力建设的一个重大举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设的伟大工程的一项基础工程。认真谋划和切实搞好我院先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持科研面向生产的科研方向，提高院党委的领导能力和领导水平，认真遵循科学发展规律，充分发挥全体党员在科研创新、开发创收、服务社会这三大历史任务方面的先进、模范作用至关重要，对于充分发挥我院在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用，认真落实“科教兴青”战略，推进我省经济社会的全面发展具有十分重要的意义。院各级党组织要高度重视，认真学习和深刻领会中共中央和省委关于开展先进性教育活动的总体部署和具体要求，进一步加深对搞好先进性教育活动重要性和必要性的认识，把思想统一到中央和省委的重大决策上来，统一到院党委的各项安排上来，使全体党员按照中央、省委的要求，积极投入到这一活动当中，按照“确保取得实效”和“真正成为群众满意工程”的总要求，把握有利条件，克服不利因素，统一思想，坚定信心，周密部署，精心组织，下更大的决心、用更多的精力，确保先进性教育活动取得实效。
二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委十届五次、六次全委会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕为社会主义事业培养合格建设者和接班人的历史使命，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，引导并组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，认真解决我院在改革发展稳定和科研以及涉及广大群众切身利益的实际问题，切实达到中央提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，为实现我院跨越式发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
三、正确把握先进性教育活动的原则要求
1、牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，引领广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚持理论联系实际，把学习实践“三个代表”重要思想与我院中长期发展规划和工作部署结合起来，与人才培养、科学研究、开发创收、社会服务等方面结合起来，努力使广大党员始终保持奋发有为、蓬勃向上、与时俱进的精神状态，做先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者、最广大人民群众根本利益的维护者。
2、坚持在取得实效上下功夫。要紧紧抓住“取得实效”和“真正成为群众满意工程”这个关键，始终围绕中央提出的先进性教育活动的目标要求开展活动，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力作到使广大党员在对党的先进性建设的认识上有新提高，在解决一些党员和党组织在思想作风、组织作风、工作作风和学风等方面存在的突出问题和影响我院建设发展、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，把坚持党要管党、从严治党方针，与认真探索永葆共产党员先进性的长效机制结合起来，努力做到既保证活动取得实效，又能探索总结出新的经验。
3、坚持正面教育、自我教育为主。要采取多种形式搞好理论学习，使广大党员明确新时期共产党员保持先进性的重大意义和具体要求，引导党员提高学习的自觉性，激发其自我完善、自我提高，争做优秀党员的内在动力。要多采用疏导说理和开展谈心交流等方法做党员的思想工作，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，党员间要互相帮助，增进团结，共同进步。党组织要满腔热忱地帮助党员解决实际困难。要开展形式多样的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
4、坚持开门搞教育。要走群众路线，要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，要充分尊重和保障党员的民主权利，进一步健全组织生活，调动党员参加先进性教育活动的积极性，把开展党内批评与自觉接受群众监督结合起来，把开展党员先进性教育活动与解决群众关心的突出问题结合起来。要扩大群众参与面，提高群众参与度，既坚持走群众路线，又不搞群众运动。
5、坚持领导干部带头。各级党员领导干部特别是院党委班子成员在下功夫抓好本院先进性教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头给党员讲党课或做专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助党员解决实际困难和问题。
6、坚持做到“两不误、两促进”。要紧紧围绕科研和开发这一中心任务，紧密联系本单位实际开展先进性教育活动，精心策划，统筹合理安排，正确处理各项业务工作与先进性教育活动之间的关系。把学习的收获和教育的成果，转化为广大党员认真履行职责，踏实做好工作的实际行动，转化为广大党员刻苦工作的实际行动，把先进性教育活动中焕发出来的热情，转化为推动我院各项工作的精神动力，切实做到“两不误、两促进”，坚持防止和克服脱离科研和开发这个中心工作搞先进性教育活动的偏向。
7、坚持区别情况，分类指导。根据科研、开发、机关、后勤、离退休等不同类型、不同层次党员的特点，采取灵活多样的学习方式，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对于离退休职工党员，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，可采取切合实际的方式方法，以增强教育活动的针对性和有效性。
8、坚持舆论先行，努力营造良好氛围。充分运用我院门户网站及大学校园网等媒体和宣传栏、学习园地等阵地，采取大家喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是大家身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
四、教育对象
先进性教育活动的对象：全院全体共产党员。
要保证先进性教育活动覆盖到全院所有的基层党组织，使每个党员都参加活动、受到教育。离退休职工中的党员根据实际情况，采取适当可行的方式参加先进性教育活动。预备党员参加教育活动的全过程。在教育活动中，凡符合党员条件的先进分子，应及时吸收到党内来，并实时把他们纳入所在支部所处阶段的教育对象范围，使他们能够及时参加教育活动。
五、先进性教育活动各阶段的主要任务和要求
我院的先进性教育活动从7月份开始到12月份基本结束，分三个阶段进行，即学习动员，分析评议，整改提高。集中学习教育分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员（
这一阶段的主要任务是解决思想认识问题。按照中共中央和省委的统一要求，根据3044am永利集团3044noc和院党委的具体安排，各支部要精心组织，广泛动员，学习文件，引导广大党员提高对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，主要抓好以下环节：
1、动员部署。
2、集中学习。在学习内容方面，应以学习上级规定的材料为主，以学习正面典型为主，重点学习党章。党员结合自己的业务工作通读和精读中央和上级规定的必读篇目，不能用学习辅导材料代替原著、原文，应做好读书笔记，写好学习体会和发言提纲，做到学有所思、学有所悟、学有所得。根据我院实际，学习培训将采取集中学习、个人自学、专题辅导、上党课等多种形式，集中学与自学的时间不少于40个小时，要充分利用安排的时间进行学习。除个别文字能力较困难的外，全体党员通过自学、集中学习，撰写读书笔记不少于1万字。院党委委员、处级党员干部和党支部书记结合工作实际至少写一篇心得体会或调研报告。邀请有关部门专家、教授到院进行宣讲，在党员大会上讲党课、作辅导。院先进性教育办公室将安排各支部到科研基层组织学习、辅导。
3、组织开展主题实践活动。要联系我院党员的工作特点和思想实际，广泛组织党员开展板报和心得体会展评、演讲比赛、研讨会、重温入党誓词，为贫困党员献爱心、结对子、一帮一，组织党员、入党积极分子到厂矿、社区、农村、牧区、德育教育基地参观学习等丰富多彩具有特点的主题实践活动，以增强广大党员的党员意识和服务社会的责任感。
4、开展保持先进性具体要求的大讨论。在组织党员充分讨论的基础上，按照“三个代表”重要思想和党章的要求，以及胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的六条标准，开展不同岗位共产党员保持先进性的具体要求的大讨论，着重回答三个问题：（1）为什么要加强党的先进性建设，怎样理解“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断；（2）什么是党员的先进性，如何理解和把握新时期共产党员保持先进性的基本要求；（3）怎么样在各自的岗位上体现共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用。机关党员要以强化立党为公、执政为民为重点，以解决作风问题为突破口，围绕如何更好地为科研服务、为开发服务、为基层服务，如何更加牢固树立全心全意为科研开发人员服务，树立科学发展观和正确政绩观，要突出牢固树立全局观念，正确处理好个人利益和全院利益之间的关系，增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量和效益进行讨论；科研开发一线的党员要围绕如何爱岗敬业，突出强调关心党的事业，刻苦钻研业务，恪守职业道德，提高科研水平进行讨论；离退休职工党员要围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”，如何与时俱进，永葆共产党人革命本色进行讨论。使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则，使教育活动长期发挥作用。
第二阶段：分析评议（
这个阶段是对前段集中学习培训效果的检查，又是解决突出问题、搞好整改的前提，有着承上启下的重要作用。通过广泛征求各方面意见、党员自我剖析和党内相互帮助，找准自己在保持先进性方面的差距，促使党员自我认识问题、自我解决问题，加强党性锻炼，提高党性修养，增强党员意识。这个阶段重点抓好七个环节：
1、广泛征求意见。各级党组织和全体党员要高度重视广泛征求、正确对待和运用群众意见，及时准确地把群众意见反馈给有关党组织和党员个人。要通过开通专门网站、机关作风与效能建设投诉台、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、发放征求群众意见表等方式，广泛征求行政部门和有关领导部门、群众对党员和党组织的意见建议，组织职工代表、离退休老同志等对全院党风、院风进行评议，并将征求到的意见建议进行梳理归纳，如实向党组织和党员反馈。党员个人也要主动征求和听取有关方面的意见建议。征求意见无论采取什么样的方式，都要以有利于群众充分表达自己的意见，有利于群众反映真实情况，有利于改善党群干群关系，有利于推动工作为原则。
2、开展谈心活动。院领导班子成员之间、处室领导班子成员之间、院领导成员与所分管部门负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间，达到沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的，为开展批评和自我批评做必要的准备，创造良好的氛围。
3、撰写党性分析材料。每个党员都要结合征求到的意见建议，对照“三个代表”重要思想要求、党章规定的党员义务和保持共产党员先进性的具体要求，总结自己近年来，特别是党的十六大以来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查服务意识、作风、能力和学习等方面存在的问题，从世界观和人生观的高度认真剖析思想根源，党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、地位观、权利观等方面进行深刻剖析，实事求是的形成党性分析材料。党性分析材料要实事求是、客观公正，既要看到优点和成绩，也要反映自己的不足和缺点，重点要寻找思想根源。因文化程度、健康状况等原因书写有困难的党员，经所在党支部同意可以请人代写党性分析材料。
4、召开专题组织生活会和专题民主生活会。要通过召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。专题组织生活会以党支部为单位组织召开。每个党员要逐个进行对照检查，自我批评，党员之间要进行相互评议、开展批评。专题组织生活会应提前向上级党组织报告，上级党组织和督导组应派人参加。党员领导干部要以身作则，带头开展批评和自我批评。党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会党员之间没有开展批评的原则上应责成重开。党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，要坚持原则，正确开展批评与自我批评，不搞无原则纠纷，不纠缠细枝末节，以增强团结和凝聚力。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人评议、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见建议和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员从肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面提出书面评议意见。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
6、反馈评议意见。对每个党员的书面评议意见，党支部要如实向本人反馈，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
7、通报评议情况。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。党支部专题组织生活会后，也要采取适当方式，在一定范围内向群众通报情况。
第三阶段：整改提高（
这一阶段是先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的主要任务是进行集中整改。转变作风，深入基层，进一步理清工作思路，调动全体党员的积极性、主动性，推动全院各项工作。要着重抓好以下环节：
1、制定整改方案。针对征求到的意见和分析评议中反映的问题，全院各级党组织和全体党员要分别制定整改方案，提出整改的目标和措施，明确整改的重点和时限。整改方案要紧密联系实际，突出针对性、计划性和可操作性。院党委要根据群众反映的意见和建议，制定整改方案，并与每年办实事结合起来。预备党员的整改方案要紧密地结合预备党员的培养考察工作。
2、认真进行整改。整改方案提出后，由专人负责，明确职责，列出整改时间表，集中一段时间进行整改。对反映强烈的问题，能解决的尽快解决；能解决但一时解决不了的要向职工说明情况，并采取措施，制定计划，逐步解决。
3、公布整改情况。整改提高阶段基本结束时，通过召开职工代表和其他有关方面代表参加的会议，通报整改情况，充分听取意见建议，自觉接受监督。上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动要进行群众满意度测评。
4、建立健全规章制度。要结合整改，着重建立健全加强全院党组织建设和党员队伍建设的各项工作制度，积极探索加强党组织建设的有效途径和建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
集中教育活动基本结束后，院党委将用2至3个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对党委自身、各支部以及党员的整改情况进行一次认真的“回头看”，查漏补缺，对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向职工作出说明；整改效果不好、多数职工不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，通过采取党委派人谈话等形式，进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真整改；对经教育不改，已不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。
六、先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是党的建设的重中之重，院党委把教育活动列入重要议事日程，加强领导，精心组织，抓好落实。各支部要以高度的政治责任感，认真组织，周密安排，严格要求，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）建立领导责任制。院党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室。其组成人员如下：
1、领导小组
组 长：马有泉
副组长：毛学荣 陆家宝
成 员：刘自成 祁晓东 罗晓林 张西云 周青平
王卫军 徐天德
2、工作机构
办公室：设在组织人事处
主 任：陆家宝
副主任：史绍俊 孙小弟 周宁庆
成 员：穆 军 祝存发 李晓卉 徐 健 吴克选
彭 毛 李秀英 朱云生
办公室下设文秘组、宣传组、综合组、督导组。
院党委书记马有泉同志为第一责任人，主抓全院先进性教育活动，党委其他成员按照各自分工协助抓；各支部也要成立相应的领导机构和工作机构。各党支部书记作为支部直接责任人，按照安排，履行具体组织实施的责任。先进性教育活动实行责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。在先进性教育活动期间，院党委和各支部的主要负责同志，一般不安排外出活动。同时院里将安排必要的经费，以确保先进性教育活动的正常开展。
（二）认真接受督导组的指导。省委和省教育工委及3044am永利集团3044noc已派出督导组，对我院的先进性教育活动进行督促、检查和指导，院党委将按照省委和省教育工委及校党委的统一部署和要求，认真贯彻落实省委决策，积极支持省督导组的工作，加强联系，搞好协调，认真听取督导组的意见和建议，并为督导组开展工作提供后勤保障和工作条件。院也在先进性教育活动办公室设立督导组，各支部要积极配合和大力支持督导组的工作，以确保实现我院先进性教育活动的目标要求。
（三）建立群众监督评价制度。院里在制定工作方案时，要广泛征求意见，把事关广大群众切身利益和群众反映强烈的问题作为先进性教育活动重点解决的问题。根据每个阶段的具体任务和要求，组织职工以一定的方式参与有关活动，主动接受群众的监督和评价。
七、需要注意把握的几个问题
全院要紧密结合实际，在认真贯彻中央总体部署和省委、省教育工委及大学党委要求的前提下，要注意把握好以下几个问题：
1、要认真组织好党员的学习培训。要结合实际，组织党员认真学习胡锦涛总书记及中央领导的有关重要讲话精神，《保持共产党员先进性教育读本》和中央及省委关于开展先进性教育活动的重要指示精神，省先进性教育活动办公室编印的有关学习材料，重点学好《中国共产党章程》。学习形式要灵活多样，切合实际，提高针对性，增强实效性，在理论联系实际和学以致用上下功夫，求实效。
2、要充实健全党的各级组织。要把加强党的各级组织建设放在重要位置，对那些软弱涣散的党组织，要抓紧进行整顿；对各级党组织领导班子不健全的，要及时调整充实；要做好党支部书记的工作骨干的培训，进一步提高党支部在先进性教育活动中的组织、推动、实践能力，提高先进性教育活动的覆盖面和有效性。
3、要扩大覆盖面，积极组织团员参与先进性教育活动。教育广大青年团员进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，切实提高他们的思想和政治素质，调动团员青年的学习兴趣和工作热情。
4、要着力解决职工关注的问题和实际困难。坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决群众关注的突出问题和实际困难，特别是涉及群众切身利益的问题。通过先进性教育活动，在解决群众的实际困难上形成制度，使广大群众真正感受到先进性教育活动带来的实效。
5、要坚持进度服从质量。每个阶段结束前，院党委（支部）都要组织开展先进性教育活动“回头看”工作，对阶段的工作成效进行检查评估，并广泛征求职工意见。对经测评达不到要求，多数群众不满意的，要进行必要的“补课”。每个阶段都要做出工作小结，经大学或院先进性教育活动督导组审定同意后，报上级党组织。
6、要把握好相关政策。认真落实党的方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员的注意力和积极性引导到抓住难得的发展机遇，促进全院各项工作和发展上来。要根据中央先进性教育活动领导小组制定的三个《工作问答》，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理，妥善解决极少数党员信仰宗教和少数党员长期未与党组织联系等问题。
附件：省3044am永利集团3044noc先进性教育活动三个阶段工作安排表
二0 0五年七月二十一日